一线农业机械作业状况及加强策略

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论文摘要

  1 党的十八届三中全会对农业机械化提出的要求
  
  党的十八届三中全会提出:“必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”.为实现这一目标,要“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”,因此,允许土地流转,促进农业规模经营是共识。同时农业发展的内部因素也在推动农业经营模式的变化,并且由于近年来农村雇工的成本也大幅上涨,更多的农业人工劳动将会被机械所替代。在北方粮食主产区,农业机械化服务团队跨区作业,帮助专业大户进行收割。在南方丘陵地带,小型农业机械也得到较大面积推广。一场不可阻挡的新农业革命正在发生,以家庭承包经营为基础的小农经济正在被打破,而以增加资本和技术投入为核心、具有一定规模的现代农业正在形成。

  2 农业机械化的现状及发展趋势
  
  1)我国目前农业机械设备的特点是大中型机械设备少,小型设备居多,截至2012年底,我国大中型农机设备312.3万部,小型农机设备2845万部,而农机设备的趋势是动力机械向大型化发展。小型农机设备作业范围较窄,制约着农机具的整体功能,对农业提质增效作用不高,影响了农业由粗放型向生产集约化生产的转变。

  2)虽然动力机械已经初具规模,但配套机械少,配套率低。随着土地的规模化,大型机械越来越有用武之地,与其配套的诸如秸秆粉碎还田机械,耕种联合作业机械业将逐步实施,提高机械设备的配套率,提高农业的深加工,增加农产品的附加值是未来农业的发展趋势。

  3)玉米、小麦等粮食种植机械多,果园、大棚、畜牧、养殖等经济作物生产机械少。农机设备科技含量少,“傻大黑粗”等印象较重。

  4)农民的观念陈旧及经济收入低决定着农业机械化的推广有一定的阻力。农民对科技含量高的新机具、新技术的接受还处于观望状态,一些农户购机只为“面子光”,与今天的市场经济格格不入;农业机械往往一次性投资较大,油料价格上扬等因素,使农户使用机械化农机设备的积极性降低。

  5)农机化服务体系薄弱社会整体的服务程度不高,服务体系不完善,县、乡机构改革后,多数乡镇农机管理服务站撤并,农机推广网络出现断层,使其职能难以正常发挥。县、乡、村三级农机服务站缺乏服务力度,在农机作业过程中,服务水平与农机现代化水平不相适应,严重阻碍农业机械化发展。

  3 推广农业机械化的措施
  
  农业机械化水平能否获得提高直接关系到我国的农业经济能否取得发展,我国国际竞争力能否提高等重大问题,因此,加大对农业机械的投入力度,提高我国农业的机械化水平就显得尤为重要。

  3.1 加大政府的扶持力度
  为进一步推广农业机械化,各级政府部门应加大要宣传贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》的力度,进一步完善法制化管理机制,真正使农机化发展纳入法制化管理。同时,政府部门应积极进行宏观调控,实行区域化生产和规模化经营,为机械化连片作业创造条件,使机械化的使用效率达到最佳。加大国家财政扶持力度。引导社会资金投入农业机械化。目前,我国已进入城市支持农村,工业反哺农业的发展阶段,国家财政应加大对农业和农业机械化的扶持力度。

  3.2 提高农机设备的科技含量
  “现代农业靠科技,科技应用靠农机。”深耕深松、精量播种、精准栽培、均衡施肥、地膜覆盖、保护性耕作、统防统治等先进的农业生产技术,都是用科技含量较高的农技设备来完成的,所以,全面推进农机装备结构调整,提高农机装备水平,全面提高大型农机具的发展速度,科技含量,使多种机型整体推进,协调发展。同时,应积极引进国外先进农业机械,努力实现农机从低性能向高性能,单一作业向复式作业转变,从单纯发展大宗作物农机具向兼顾经济作物农机具转变。

  3.3 建立和完善农机服务体系
  首先国家要加大农机龙头企业、农机专业户的培植力度,使其设备在行业领先,在国际上也占有一定的地位,加大我国农机设备的话语权。同时,加强组织协调和引导服务,帮助其优化机具配置,拓宽服务项目,增强自我发展能力,充分发挥其在开展农机社会化服务中的各级作用;二是要鼓励和引导各类农机作业中介服务组织的健康发展,充分发挥其纽带作用,提高农机利用率和农机经营效益;三是要加强农机化公共服务工作,建立和完善信息搜集、整理和发布制度,为农民的农业生产经营组织提供及时、全面、准确的信息服务。四是要加强农机设备技术服务力度,使农机设备在使用中能够及时得到维修服务。

  3.4 加大对农机设备使用人员的培训力度
  提高设备技术人员的专业技术水平和综合素质,提高技术人员对机械设备的认识,并能熟练操作机械设备进行农机作业,促进农业机械化水平的提高。

  4 结语
  
  十八届三中全会后,农村改革迎来了新的历史机遇,农业机械化的发展也面临着巨大的挑战。如何应对挑战,笔者认为,随着改革的不断深入,要从政府的顶层设计,制度的不断完善,设备科技含量的提升,服务体系的不断规范,人员素质的提高等几个方面来推进农业机械化的水平,从而促进我国现代化农业的发展,提高我国的综合竞争力和国际地位。

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